煤荒突襲進口煤炭價格攀升 發改委調研煤電聯動可能
[2015-12-22 17:33:19]詳細說明：
4月28日，由新疆維吾爾自治區人民政府發展研究中心和煤碳工業管理局主辦，東西部經濟研究院承辦的新疆西煤東運發展戰略研討會在烏魯木齊召開。相關行業專家共同探討如何抓住西煤東運的戰略機遇，研討西煤東運的運作模式和實施策略，以促進新疆經濟跨越式發展。
隨著近年來我國東部地區煤炭資源日漸枯竭，國家提出西煤東運發展戰略，將哈密、吐魯番地區作為重要的煤炭開發基地。吐哈盆地煤炭資源十分豐富，煤炭資源遠景儲量將近6000億噸，埋藏淺，煤層穩定，厚度大，易開發，分布相對集中，是新疆確定規劃建設的四大重點煤田之一，也是國家、自治區實施西煤東運戰略的主煤田。
與會專家緊扣西煤東運戰略這一主題，圍繞新疆煤產業發展的現狀和發展趨勢，西煤東運戰略的實施與新疆煤炭產業發展的關系，物流體系如何構建等內容提出意見和建議。
4月27日，河南某電廠的經理接到了來自山西煤礦的電話，對方通知他說，從5月1日開始，電煤價格變了，5500大卡以上的煤炭每噸上漲50元。
目前，國內已有不少電廠庫存告急。河南許多電廠的煤炭庫存已經低于3噸，突破了5噸的警戒線。
于此相對應，國際煤炭價格大幅上漲，4月27日，世界煤炭三大港口之一澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格漲至108美元／噸，一周之內漲幅近10%。
國內煤炭行業漲價預期同樣強烈，5月焦煤價格上漲已成定局。盡管夏季的用電高峰尚未來臨，但中國的煤炭緊張先一步到來。
4月28日，國務院召開常務會議，推行階梯電價，壓縮高耗能、高排放企業用電，成為了相關部門下一步工作的重點。
而在這之前，國家發改委經濟運行局已先后對神華、華能等發電集團和一些煤炭企業進行了調研。
在與電廠的接觸中，發改委提到了出臺煤電聯動的可能。據悉，包括華能、大唐在內的發電集團已經開始研究最近兩年來，電煤上漲帶來的影響，以此推算煤電聯動的幅度，并隨時準備上報國家相關部門。
進口瘋狂
整個一季度，中國煤炭進口陷入了狂熱狀態。摩根大通的監測數據顯示，3月份中國煤炭進口量同比激增166.1%達到1520萬噸，較2月份的1310萬噸增長了16.1%。而根據國家能源局的數據，整個一季度全國累計進口煤炭4441萬噸，同比增長達230%。
這一勢頭至今不止。進入4月份后，秦皇島港煤炭庫存開始大幅下降。3月份該港口煤炭吞吐量日均為59.7萬噸，而4月1日至20日日均65萬噸，環比上漲8.9%。
進口煤炭的價格也一路攀升。4月28日，日照港[6.95 -0.43%]人士介紹，來自澳洲、俄羅斯等地6400大卡以上的煤炭仍然看漲，目前價格到岸價達到了100美元左右，而連來自印尼的5000大卡的煤炭也漲至86美元以上。
不過，在廣東燃料公司煤炭分公司的人士看來，如果考慮到國內煤炭運輸的成本，在廣東從海外進口煤炭是劃算的。根據黃浦海關一季度的統計，即使平均進口價格同比增長了27.5%，廣東省煤炭進口量同比仍飆升兩倍至1200萬噸。
該人士分析認為，業界對日本從澳大利亞進口動力煤新財年價格談判的漲價預期，推動了國際煤炭價格的大幅上漲。而隨著4月27日，中國出口日本動力煤年度合同價格上漲47%的敲定，煤炭價格的上揚勢頭進一步受到刺激。
國際兩大標桿煤價上漲的同時，中國國內產煤量在大幅下滑。近期，由于山西礦難，國務院已經部署針對全國的煤炭安全檢查，時間從4月5日開始，將一直持續到5月底。煤炭大省300萬噸以下的煤礦大部分暫時關停，造成了國內煤炭供應的緊張。
前述河南某電廠的經理透露說，3月1日，一些電廠還向煤炭企業提出，電煤價格每100大卡由13元錢降低至12.5元，相當于每噸下降30元左右。因為當時電廠都有不少的庫存，所以敢于提出降價的要求。但在一個多月過去后，電廠的庫存已經所剩無幾。
此外，西南大旱也造成南方大部分電廠水力發電量的急劇下降，而剩下的電力缺口將主要由火電來彌補，其中，云南增加火電出力100萬千瓦，貴州增加火電出力150萬千瓦。這進一步加劇了電煤供需的不平衡。
國家能源局綜合司司長周喜安表示，二季度中國煤炭需求將出現淡季不淡的局面。他同時預計說，二季度全國煤炭產量環比增速將有所回落。這將進一步增加國內電煤緊張的局面。
煤電聯動或將重啟
眼下，雖然用電高峰未至，但是電煤緊張趨勢已經顯現。這是去年首次取消煤炭訂貨會之后，國內電力企業在失去了政府對煤價的干預后，首次遭遇煤炭告急的局面。
大唐江蘇分公司的一位經理說，煤炭價格的上漲給電廠帶來了嚴重的成本壓力，而隨著夏季用電高峰臨近，煤價很可能出現新一波上漲行情。在中國，電煤價格占到了火電企業發電成本的三分之二以上。
在此情況下，先后放開煤炭價格和電煤談判的國家發改委已經考慮再次出手了。其可能采取的措施包括，加大煤炭應急調運儲備，停滯兩年的煤電聯動也很有可能再次啟動。
日前，中電聯已經向相關部門建議，盡快研究完善電價傳導機制，提前謀劃迎峰度夏期間可能出現的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯動政策。
4月22日，國家發改委經濟運行局主管煤電的正局級巡視員許之敏率領電力處、煤炭處的官員赴華能集團，對煤電形勢進行調研。據悉，會談期間雙方談到了煤價給電廠帶來的沖擊，以及實施煤電聯動的相關條件。
4月29日，國家發改委經濟運行局的官員對本報表示，目前的確在研究保障電煤供應的相關措施，其中煤電聯動是相關建議之一。
另據了解，大唐電力集團總經理陳進行日前在集團內部講話中明確提出，集團有關部門要加強與政府有關部門的溝通，積極匯報和反映近兩年來煤價上漲情況和發電企業的經營困難，并做好相關數據的測算工作，推動煤電聯動政策盡快出臺和實施。
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