江西省煤炭行業管理（監管）工作會議召開
[2015-12-22 16:37:38]詳細說明：
2010年2月5日，江西省煤炭行業管理（監管）工作會議在南昌召開。這次會議的主要任務是：總結2009年全省煤炭行業管理（監管）工作情況，部署2010年工作，動員全省煤炭行業干部職工，進一步堅定信心，扎實工作，努力促進全省煤炭行業平穩發展和安全狀況再上新臺階。江西省煤炭行業管理辦公室黨組書記、主任朱毅出席會議并作了工作報告，黨組成員、副主任丁志明主持會議，黨組成員、副主任余鋼在會上通報了2009年煤礦安全生產的有關情況。江西煤礦安全監察局副局長李金萍，江西煤業集團有限責任公司總經理胡運生應邀出席了會議；江西省工業和信息化委員會派員應邀參加了會議。全省各產煤設區市煤炭行業管理（監管）部門主要負責人，省煤炭集團公司所屬各礦務局（礦業集團）主要負責人，各產煤縣（市、區）煤炭行業管理（監管）部門主要負責人，省煤炭行業管理辦公室各直屬單位主要負責人及受表彰煤礦的礦長等100多人參加了會議。
會上，江西省煤炭行業管理辦公室主任朱毅作了《強化安全保障能力，進一步推動煤礦安全狀況持續穩定好轉》的工作報告，對2009年全省煤炭行業管理（監管）工作進行了回顧總結。2009年，江西省煤炭行業認真貫徹省委、省政府的各項決策部署，按照“三保一弘揚”的總體要求，深入開展“機關效能年”等活動，各項工作取得了明顯成效。煤炭產量再創新高，全年全省原煤產量2740萬噸，同比增加210萬噸，增長8.3%；全年全省商品煤銷量2665萬噸，同比增加328萬噸，增長14%；完成電煤供應850萬噸。煤礦關閉任務提前超額完成，在連年超額完成國家下達的關井任務指標的基礎上，2009年又關閉小煤礦16處，加上2008年關閉的77處礦井，全省已關閉小煤礦93處，提前并超額完成國家下達的“十一五”后三年關閉80處小煤礦的計劃目標，全省礦井從2000年初的1000余處下降到2009年底的620處。安全生產形勢繼續保持平穩，全年全省煤礦發生死亡事故34起，死亡68人，比年度控制目標減少12人；原煤百萬噸死亡率2.482，比年度控制目標減少0.996，繼續杜絕了一次死亡10人以上的重特大事故。
報告對2010年的主要目標和工作任務作了明確部署，對全力抓好近期煤礦安全生產工作提出了具體要求。2009年，全省煤炭行業主要抓了以下幾項工作：
一是以加快經預核準的改造提升礦井審批為重點，協調推進煤礦整頓關閉和資源整合工作。在上半年就完成了“十一五”后三年關閉礦井計劃，我省的煤礦整頓關閉受到國家有關部委領導的充分肯定；2009年度有6個產煤設區市和省煤炭集團公司的15個縣（市、區，局礦）獲得關閉小煤礦獎勵資金1404萬元；獲得國家2008年度關閉小煤礦“以獎代補”資金5798萬元。制定了加快煤礦改造項目行政審批進度具體措施，有效地加快了通過預核準礦井的改造工作進度。
二是以 “三項行動”為抓手，努力保障煤礦安全生產。全年全省各級煤炭行業管理（監管）部門共組織26433人次參加檢查，檢查煤礦8187礦（次），查出各類安全隱患38333條，下達執法文書6461份，共有230礦（次）476個采掘工作面被責令停產整頓。深入開展瓦斯治理攻堅戰，積極開展煤礦防治水工作。強化了重要敏感時期安全監管，有效地遏制了煤礦事故的發生。
三是以深入推進煤炭生產監管為重點，不斷夯實煤礦安全基礎。嚴格煤炭生產許可監管，認真執行煤礦采掘方案編制和審查制度。重新修改制定了《江西省煤礦安全質量標準化考核評級辦法》，2009年度全省共有87處礦井3級及以上達標。全年共招收采礦工程等煤炭主體專業的大、中專學生446人，培訓在職礦長619人、擬任礦長189人、技術負責人360人、機電副礦長373人，培訓煤礦班組長6200人。全省煤礦全面實行了崗前培訓和全員培訓。
四是以加強煤炭經營監管為重點，保障煤電運平穩運行。進一步加強和規范了煤炭經營資格審查監管工作，全年依法注銷74戶企業的煤炭經營資格。切實保障電煤供應，定期做好我省煤炭調入與調出統計工作，及時分析掌握煤炭產、運、需運行狀況，特別是煤電運運行情況。在全省電力迎峰度冬工作中得到省領導的高度肯定，省煤炭行業管理辦公室作為全省突擊搶運電煤作出突出貢獻的11個單位之一，受到省政府表彰。
五是以依法行政為導向，提高行業管理和服務水平。省煤炭行業管理辦公室2009年對原有項行政許可事項精簡了44%，對保留的許可事項的辦理時限縮減了30.75%，精簡了行政許可事項的內部審批環節。做好煤礦養老金的收繳與發放工作，全年支付離退休金71496萬元，退休人員人均月基本養老金由原來的956.18元/月增長到1100.93元/月，確保了按時足額發放。認真辦理信訪件，有效化解了矛盾。
朱毅主任客觀分析形勢，充分肯定了2009年全省煤炭行業良好的工作成效。他指出，一年來，面對歷史罕見的國際金融危機沖擊，全省煤炭行業在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，攻堅克難，真抓實干，經受住了嚴峻的考驗，同時積累了寶貴經驗，在促進煤礦安全生產穩定好轉和煤炭行業健康發展上取得了令人可喜的成績。成績的取得，是省委、省政府高度重視和正確領導的結果，蘇榮書記、吳新雄省長和洪禮和副省長多次就煤礦安全生產工作作出重要批示和指示；是有關部門大力支持和通力合作，全省各級煤炭行業管理（監管）部門埋頭苦干、齊抓共管的結果；是煤礦企業強化主體責任意識，加大安全和基礎設施投入，落實各項安全措施的結果。
面對2010年煤炭行業和安全監管的新形勢、新任務，全省各級煤炭行業管理（監管）部門和廣大煤礦企業要更加堅定信心，迎難而上，真抓實干，奮力拼搏，為實現我省煤礦安全生產狀況的持續穩定好轉而不懈努力。當前，要增強危機意識，保持清醒頭腦，認真學習領會全國煤礦安全生產專題視頻會議的精神，在經濟持續向好，煤炭需求旺盛的形勢下，進一步增強抓好煤礦安全生產的責任感、使命感和緊迫感，加強煤礦安全生產監管，確保為全省人民歡度新春佳節和全國“兩會”順利召開營造良好的安全生產氛圍，為經濟形勢進一步回升向好提供安全保障。朱毅主任強調，最近一段時期，既是敏感期，又是安全事故的易發期，各地要立即開展一次安全大檢查，徹底排查事故隱患，堅決杜絕超能力，超強度，超定員生產，嚴厲打擊非法、違法生產行為；要做好應急救援準備工作，強化節日期間應急值守，通過周密部署，確保春節停產及節后復產礦井的安全，確保煤礦復產期間不發生安全事故。
會議對上饒市煤炭冶金行業管理辦公室等4個2009年度煤炭行業管理工作先進單位、景德鎮市煤炭工業管理辦公室等5個2009年度煤礦安全監管工作先進單位、吉安市煤炭行業管理辦公室等9個2009年度煤炭生產許可監管工作先進單位、萍鄉市煤炭冶金管理辦公室等2個2009年度煤炭行業教育培訓工作先進單位和萍鄉礦業集團有限責任公司安源煤礦等22個2009年度安全文明生產礦井進行了表彰。
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